La puesta en discusión del Modelo Territorial
Modelo Territorial Buenos Aires 2010-2060
Septiembre de 2012 - Modelo Territorial en Clarín Arq. Web.
Pautas a Futuro. Fernando Álvarez de Celis, Director de Planeamiento del GCABA, explica los pormenores del Modelo Territorial que reglamentará el desarrollo de la ciudad en los próximos 50 años.
Ver nota completaJulio de 2012 - Presentación Modelo Territorial.
El Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Ing. Mauricio Macri, junto al Ministro de Desarrollo Urbano Arq. Daniel Chain y el Secretario de Planeamiento Arq. Héctor Lostri, presentaron en el Salón Blanco de Bolívar 1, el Modelo Territorial Buenos Aires 2010-2060.
Entre los presentes se encontraban autoridades del Gobierno de la Ciudad, de la academia, destacados planificadores urbanos, y un importante número de funcionarios de la cartera de Planeamiento que desempeñaron su cargo desde el retorno de la democracia.
El Modelo Territorial es una política de Estado elaborada según los lineamientos de la Ley 2930 - Plan Urbano Ambiental, formulada para posibilitar la discusión sobre la Ciudad que se quiere construir de aquí a cincuenta años. Durante el acto, se presentó un video explicativo sobre el marco conceptual, los contenidos específicos y las herramientas metodológicas elaboradas en el proceso de realización del Modelo (ver video).
La puesta en debate
Como parte de las tareas que conforman el proceso de planeamiento orientado a la definición de una propuesta de Ciudad deseable, la Subsecretaría de Planeamiento realizó durante los últimos meses una serie de reuniones de difusión y enriquecimiento del Modelo Territorial.
Tanto para enriquecer el debate entre distintos sectores, como para recibir críticas y aportes, el personal de la Subsecretaría presentó la propuesta preliminar en reuniones con otras dependencias del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, instituciones públicas y privadas, organizaciones no gubernamentales y especialistas internacionales.
2010-2011 - Reuniones preliminares con el Consejo del Plan Urbano Ambiental (CoPUA)
Durante la segunda mitad de 2010 y los primeros meses de 2011 se realizaron varias reuniones con los consejeros del CoPUA a fin de presentar, debatir y perfeccionar el Modelo Territorial preliminar. A partir de estas reuniones se realizaron ajustes que permitieron enriquecer la propuesta del Modelo, por lo cual se considera fundamental a esta instancia de discusión.
El CoPUA es un organismo creado por la Constitución de la Ciudad conformado por representantes del Poder Legislativo y del Poder Ejecutivo:
Arq. Horacio Barcellandi
Arq. Rodrigo Cruz
Arq. Eduardo Elguezabal
Dra. Mónica Giglio
Lic. Martín Ezequiel González
Ing. Enrique González Frutos
Arq. Guillermo Gutiérrez Ruso
Arq. Claudio Miguel Luna
Dra. Selva Machado Montemurro
Dr. Juan Felipe Manavella
Arq. Eduardo José Moreno
Arq. Ricardo Schiano
Dr. Alfredo Suaya
Marzo de 2011 - Visita del Atelier de París.
El 28 de marzo, la Subsecretaría de Planeamiento recibió la visita de profesionales del Atelier de París, en el marco de las reuniones periódicas que esta institución realiza con técnicos del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. En esta oportunidad, el tema principal fue el tránsito y la movilidad, para lo cual también se contó con la presencia de funcionarios de la Dirección de Tránsito. La presentación del Modelo Territorial se orientó a poner en consideración la perspectiva y metodología en la que se basa el trabajo actual. Con un resultado muy positivo en términos de intercambio, la reunión permitió revisar conceptualizaciones y contrastar modalidades de gestión.
Marzo de 2011 - Foro internacional sobre espacios públicos y su interrelación a través de la movilidad. Lima, Perú / Reunión de la Unidad Temática de Desarrollo Urbano de Mercociudades. Cuzco, Perú.
Durante el mes de marzo, personal de la Dirección de Planeamiento participó del Foro internacional realizado en la ciudad de Lima y de las reuniones de Mercociudades realizadas en Lima y Cuzco. En tal contexto, se presentó el Modelo Territorial tanto como metodología para el planeamiento como orientación de la política urbana de Buenos Aires. Asimismo, en un ejercicio simple, se explicó de qué manera los indicadores resultan de utilidad para analizar situaciones en diferentes ciudades. A partir de ello, se acordó trabajar la base de datos de Indicadores Urbanos como herramientas de gestión que permita a cada ciudad integrante de Mercociudades medir el desarrollo urbano.
Marzo de 2011 - Jornada del reflexión “El agua y la Ciudad: desafíos pendientes” .
El 30 de marzo en el marco de la Jornada del reflexión “El agua y la Ciudad: desafíos pendientes” desarrollado en el Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS), conmemorando el Día Mundial del Agua, el Director de Planeamiento Mg. Fernando Álvarez de Celis realizó la presentación “Modelo Territorial de la Ciudad y su vinculación con el ambiente”. En la jornada se desarrollaron las presentaciones de un reducido panel de expertos que reflexionaron sobre los temas que hoy deben estar en las agendas locales, donde el Modelo Territorial representa la herramienta y el disparador de las discusiones de largo plazo que se consideran importantes para la Ciudad. En especial de acuerdo con los criterios de sustentabilidad, medibles a partir de indicadores ambientales concretos, se llegó a la conclusión de que pasarán a formar parte indiscutida, no solo como herramientas de análisis de la Ciudad Actual, sino como monitoreo de los proyectos y transformaciones que van ocurriendo en la misma y de las tendencias proyectadas.
Abril de 2011 - Centro Argentino de Ingenieros.
El 4 de abril de 2011 se presentó el Modelo Territorial de la Ciudad de Buenos Aires en el Centro Argentino de Ingenieros (CAI), con la presencia de los más reconocidos arquitectos e ingenieros de la Ciudad. La apertura estuvo a cargo del Ministro de Desarrollo Urbano Arq. Daniel Chain. El Subsecretario de Planeamiento Arq. Héctor Lostri y el Director de Planeamiento Mg. Fernando Álvarez de Celis continuaron con la presentación, que inició con una introducción al marco normativo que da sustento al Modelo Territorial. Luego se presentó el Índice de Sustentabilidad Urbana (ISU), su metodología de análisis y la ponderación de los más de ochenta indicadores divididos según los seis índices temáticos que estructuran el Modelo y lo sustentan como una matriz de análisis de la Ciudad Actual, de las tendencias proyectadas y de las orientaciones de la Ciudad Deseada.
Abril de 2011 – Comisión de Hábitat del Foro de la Ingeniería.
El 6 de abril de 2011 el Ministro Arq. Daniel Chain presentó en el marco del Foro de la ingeniería, parte de los indicadores y metodologías que se utilizaron para el análisis del Modelo Territorial. La presentación se orientó a introducir el debate sobre el hábitat porteño, las tendencias de la construcción, densificación y población.
Abril de 2011 - Jornadas Internacionales de Movilidad Sustentable y reunión de la Unidad Temática de Desarrollo Urbano de Mercociudades. Ciudad de Neuquén.
El 7 de abril personal de la Dirección de Planeamiento participó de las Jornadas Internacionales de Movilidad Sustentable realizadas en la ciudad de Neuquén, que coincidió con las reuniones de Mercociudades, red en la cual se encuentra participando Buenos Aires. En esta oportunidad, la presentación del Modelo Territorial se orientó a mostrar cómo se concibe la Buenos Aires deseada, y por qué se considera poco probable planificar la movilidad sin contar con un modelo de ciudad. Asimismo, se recopilaron valiosos materiales y aprendizajes de otras ciudades en las que se realizan procesos de planeamiento similares. En las reuniones de Mercociudades se profundizó en la discusión sobre la utilidad y la metodología de los indicadores urbanos, y se acordó en iniciar las gestiones para definir la utilización de indicadores comunes para las ciudades del Mercosur.
Abril de 2011 - Consejo del Plan Estratégico de Buenos Aires (CoPE).
El 11 de abril se presentaron los avances del Modelo Territorial en el Consejo del Plan Estratégico de Buenos Aires (CoPE) en el Consejo Profesional de Ingeniería Civil, a cargo del Mg. Fernando Álvarez de Celis. La presentación de la jornada estuvo a cargo de la Arq. Marita Olivarez, Coordinadora de la Dimensión Física de esta institución, como parte de la agenda de reuniones que la misma realiza.
La presentación de los avances del Modelo forma parte de la concepción que se tiene de este como herramienta que sintetiza los lineamientos de planeamiento a nivel territorial y sobre todo, para discutir el marco orientador de la definición de políticas y la toma de decisiones en general, no como una idea cerrada sino para generar el mayor consenso con vistas hacia un futuro mejor y más equitativo. Por eso abrir el debate sobre la ciudad deseable en diferentes ámbitos llevó a la presentación de las principales ideas del Modelo Territorial en el Plan Estratégico, ya que este se constituye como un instrumento de planificación elaborado en conjunto por el Estado y los principales actores sociales y económicos.
Abril de 2011 - Asociación de Empresarios de la Vivienda.
El 13 de abril en respuesta a la invitación a los cursos de capacitación sobre desarrollo inmobiliario, se puso conocimiento y consideración los contenidos generales del Modelo Territorial en la Asociación de Empresarios de la Vivienda. La presentación, a cargo del Mg. Fernando Álvarez de Celis, se orientó a discutir las condiciones esenciales para la valorización inmobiliaria y las características urbanas. A partir de ello, se impulsó un rico debate sobre la importancia del sector público en el desarrollo urbano sustentable, que logre conjugar las necesidades públicas con la creación de valor. En este contexto, la presentación del Modelo Territorial permitió explicar las perspectivas sobre la Ciudad Deseada, las ideas y criterios que se sostienen, así como también comprender las perspectivas de los sectores, esclarecer las discusiones con información precisa, y recibir constructivamente las críticas.
Abril de 2011 – 1ra Presentación ante el Consejo del Plan Urbano Ambiental (CoPUA).
Durante el mes de abril, se presentó al Consejo del Plan Urbano Ambiental la metodología desarrollada del Modelo Territorial. En esta oportunidad se desarrolló la construcción de los indicadores urbanos y los índices resultantes para establecer los lineamientos de la Ciudad Sustentable.
Abril 2011 - Visita urbanistas de la Universidad de Roma III.
El 19 de abril la Dirección de Planeamiento y el Consejo del Plan Urbano Ambiental recibieron a especialistas de urbanismo de la Universidad de Roma III. La consideración de problemáticas y enfoques comunes sobre el planeamiento permitió presentar el Modelo Territorial en sus aspectos más técnicos y significó un gran aporte en términos de sustento científico, así como también fueron positivamente recibidas las críticas sobre plazos y proyectos.
Junio de 2011 - VI Jornadas de Capacitación Ambiental Metropolitanas.
En el marco de las Jornadas, personal de la Dirección de Planeamiento presentó la visión de la sustentabilidad del Modelo Territorial de la Ciudad. Se explicó la metodología de análisis y cuantificación de las necesidades ambientales de Buenos Aires, y dada la temática de la reunión, se trabajó además la relación entre la sustentabilidad y el conjunto de aspectos que hacen al desarrollo urbano.
Julio de 2011 – Presentación ante el Gabinete de Ministros.
El Modelo Territorial fue presentado ante el Gabinete de Ministros en su conjunto como una de las instancias de apertura al debate e intercambio de ideas entre los diversos funcionarios del Gobierno de la Ciudad.
Julio de 2011 – 2da Presentación ante el Consejo del Plan Urbano Ambiental (CoPUA).
Como forma de dar continuidad al trabajo con los indicadores e incorporar los comentarios realizados por los miembros del Consejo, se presentó el marco teórico elaborado a fines de organizar la presentación general de contenidos correspondientes a la Ciudad Deseada y Ciudad Sustentable, componentes estructurantes del Modelo Territorial.
Agosto de 2011 - Montreal Ecocity 2011.
La Ciudad de Buenos Aires participó de la Cumbre Mundial Ecocity desarrollada en la Ciudad de Montreal entre el 22 y 27 de Agosto de 2011, en la cual participaron más de 1.000 personas de más de 70 países. El objetivo de la Cumbre es compartir una agenda para la construcción de ecociudades, ampliar las redes de los participantes para aprender de la investigación y experiencias innovadoras, contribuir a la evolución del pensamiento y la acción e impartir herramientas y enfoques que puedan adaptarse a los contextos de las diversas ciudades y países del mundo.
Se realizaron talleres de capacitación en más de 100 sesiones simultáneas, conferencias magistrales y paneles, talleres móviles y presentaciones de pósters temáticos. Entre las autoridades se destacó la presencia de más de 60 alcaldes y de 150 centros de investigación urbana de las distintas partes del globo. Por la Ciudad de Buenos Aires participó el Director General de Planeamiento, Mg. Fernando Álvarez de Celis, en la sesión quien presentó la ponencia: “Buenos Aires 2060. A strategic model from a green structure” con los lineamientos del Modelo Territorial de la Ciudad de Buenos Aires en cuanto a los espacios verdes.
Agosto y Septiembre de 2011 – Universidad Torcuato di Tella.
En el mes de agosto se inició una serie de presentaciones en universidades para presentar y poner en discusión el Modelo Territorial. En agosto de 2011, los instrumentos de análisis territorial desarrollados para la elaboración del Modelo Territorial de la Ciudad de Buenos Aires y utilizados en la determinación de indicadores urbanos fueron presentados en la Maestría en Economía Urbana de la Universidad Torcuato Di Tella.
Septiembre de 2011 - Cátedra de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo (FADU).
En septiembre de 2011, por invitación de la cátedra, se presentaron los lineamientos del Modelo Territorial en la Cátedra Garay de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo (FADU) de la Universidad de Buenos Aires.
Septiembre de 2011 - V Jornada internacional de Educación para la Salud y el Ambiente.
En el mes de septiembre el Subsecretario Arq. Héctor Lostri formó parte de las Jornadas Internacionales de Educación para la Salud y el Ambiente, en la cual se introdujo en discusión el Modelo Territorial como patrón de ciudad y su influencia en la salud y el ambiente. A partir de la concepción de sustentabilidad, se explicó la interrelación de los aspectos que hacen a la calidad de vida de los ciudadanos, y en particular la influencia del planeamiento urbano.
Septiembre - Octubre de 2011 - Posgrado en Gestión Urbana de la Universidad de Palermo.
El Modelo Territorial fue presentado en el Posgrado en Gestión Urbana de la Universidad de Palermo.
Octubre 2011 - San Miguel de Tucumán - VI Jornadas de la Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina – IDERA.
Los días 13 y 14 de Octubre de 2011, personal de la Dirección de Planeamiento participó de las VI Jornadas de la Infraestructura de Datos Espaciales de la República Argentina organizadas por el Gobierno de la provincia de Tucumán y el Equipo de Coordinación Inicial para la consolidación de la IDERA. En esta oportunidad, se presentó un resumen explicativo respecto de la información territorial relevada y procesada para la realización y gestión del Modelo Territorial. En particular, la información geográfica que se desarrolla desde la premisa de considerar a los sistemas territoriales como plataformas de gestión gubernamental y, en especial, como complementos para la visualización y consulta de los datos asociados a la parcela catastral, entendida esta como elemento integrador del planeamiento en sus tres dimensiones: el subsuelo, sus componentes de superficie y su proyección en altura.
Octubre de 2011 - Vancouver Walk 21.
La Ciudad de Buenos Aires participó en la Cumbre Mundial Walk 21 en la ciudad de Vancouver entre el 10 y 14 de octubre de 2011, con la presencia del Subsecretario Arq. Héctor Lostri y personal de la Dirección de Planeamiento, quienes presentaron la postura de movilidad sustentable de la Ciudad de Buenos Aires implementada en el Área Central, en el marco de los lineamiento ambientales desarrollados en el Modelo Territorial. Fueron recibidas críticas muy positivas sobre las propuestas de Prioridad Peatón, la consistencia estadística y los indicadores urbanos utilizados en el desarrollo de proyectos de esta clase.
Octubre de 2011 – 3ra Presentación ante el Consejo del Plan Urbano Ambiental (CoPUA).
Con la presencia del Subsecretario de Planeamiento Arq. Héctor Lostri y del Ministro de Desarrollo Urbano Arq. Daniel Chain, así como otros miembros del Poder Ejecutivo, se presentó la versión final del Modelo Territorial de la Ciudad de Buenos Aires a los miembros del Consejo del Plan Urbano Ambiental.
Octubre 2011 - Salón inmobiliario.
El Sr. Ministro de Desarrollo Urbano Arq. Daniel Chain presentó el marco conceptual y la metodología de análisis desarrollada y aplicada en el desarrollo del Modelo Territorial en el Salón Inmobiliario.
Octubre de 2011 - Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo (CPAU).
El día 24 de octubre de 2011, la Subsecretaría de Planeamiento presentó el Modelo Territorial en el Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo. Con la presencia del Sr. Ministro de Desarrollo Urbano Arq. Daniel Chain, se presentó el marco conceptual y la metodología de análisis desarrollada y aplicada en el desarrollo del Modelo.
En particular, se explicó la creación y mejoramiento de indicadores urbanos y económicos establecidos como herramientas de investigación básicas para la generación de políticas públicas de planificación. Además, se desarrolló en detalle el componente relativo a la Ciudad Deseada, a fin de mostrar los diversos elementos teóricos, metodológicos y prácticos implicados en el mejoramiento de la sustentabilidad social y ambiental de Buenos Aires.
En esta oportunidad, se respondieron las preguntas y planteos elaborados por los profesionales y público asistente y, a modo de conclusión, se presentaron las políticas de gestión del Ministerio que configuran las herramientas de aplicación y desarrollo del Modelo Territorial: la Parcela Digital Inteligente y el Catastro energético de la Ciudad de Buenos Aires.
Octubre de 2011 - Cátedra de Planeamiento de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo (FADU).
La metodología, los indicadores urbanos y en general, los lineamientos del Modelo Territorial fueron presentados en la Cátedra Giglio de Planeamiento de la Facultad de Arquitectura y Urbanismo (FADU) de la Universidad de Buenos Aires.
Octubre de 2011 - Agencia Parisina de Urbanismo (APUR).
El Modelo Territorial de la Ciudad de Buenos Aires, así como diversos proyectos urbanos que fueron elaborados siguiendo sus lineamientos, se presentaron y compartieron con profesionales de la Agencia Parisina de Urbanismo (APUR), quienes a raíz de un convenio con el Gobierno de la Ciudad se encontraban en Buenos Aires realizando tareas de capacitación e intercambio de experiencias.
Noviembre de 2011 – 2da. Presentación en el Consejo Profesional de Arquitectura y Urbanismo (CPAU).
Luego de la primer presentación realizada en octubre, el 21 de noviembre de 2011, y contando nuevamente con la presencia del Ministro de Desarrollo Urbano, las autoridades de la Subsecretaría realizaron una segunda presentación del Modelo Territorial en el CPAU. En ésta oportunidad la presentación se orientó fundamentalmente a responder preguntas del público. En éste contexto se respondieron dudas sobre la metodología de construcción del Modelo, de la relación entre el planeamiento y los proyectos urbanos, la concepción metropolitana, y las acciones que actualmente son guiadas por este instrumento de planificación.